【中国经济导报-中国发展网】郑亚莉代表：推进融资畅通工程，纾困中小微企业和民营企业——中国经济导报记者访全国人大代表、民建浙江省副主委、星空体育游戏下载官方网院长、浙江省中华职教社副主任郑亚莉

全国人大代表、民建浙江省副主委、星空体育游戏下载官方网院长、浙江省中华职教社副主任郑亚莉

中国经济导报、中国发展网讯 记者沈贞海北京报道  受疫情影响，中小微企业发展面临更为严峻的挑战，如何“活下来”、“活起来”是当务之急。在各级党委政府、各级部门，以及企业自身的共同努力下，中小微企业正在着力复产复工，日趋向好。在此过程中，金融纾困显得愈发重要。

日前，全国人大代表、民建浙江省副主委、星空体育游戏下载官方网院长、浙江省中华职教社副主任郑亚莉在接受中国经济导报记者采访时表示，建议推进融资畅通工程，纾缓中小微企业和民营企业融资难题。

在“大众创新、万众创业”的引领下，我国中小微企业数量保持快速增长。截止目前，约为12000万户，约占企业总量的98%，其中又以民营企业为主。但这些企业对应的放贷比重却只占1%，贷款覆盖率仅为20%左右，和发达国家80%相比存在较大差距。浙江省2019年提出“融资畅通工程”，一年以来，该举措在提升金融服务企业效能，打通融资“最后一公里”方面取得了显著的成效，这是习近平总书记关于中国特色金融发展之路的重要论述和金融供给侧结构性改革在浙江的生动实践。

郑亚莉代表表示，当前中小微企业和民营企业融资面临着“政策、信息、资金、渠道、服务”方面不够畅通的问题，要着力解决。

郑亚莉代表介绍了浙江省推进融资畅通工程的若干经验做法：

——建平台、搭桥梁、拓渠道。高标准建设金融服务共享平台，搭建银企桥梁，提供一站式服务，拓宽融资渠道，降低融资成本。

——摸底数、明需求、精服务。以“三服务”为抓手，全面摸清底数、精准掌握需求，通过精准的服务提高融资速率、降低融资费率，打通融资“最后一公里”，提高企业金融服务“获得感”。

——创模式、优产品、活机制。深化贷款和还款模式创新。推广专利权、商标权等各类权力抵质押融资，扩大知识产权、应收账款等抵质押贷款覆盖面，提高信用贷款比重，创新供应链金融服务模式。优化信贷期限结构，用活盘活金融信贷体制机制，推广年审制、无还本续贷、循环贷等还款方式，建立续贷转贷沟通机制。

——抓科技、建场景、提效能。抓金融科技，发挥“云物大智”技术为企业画像，推动业务智能化、精准化，一站式解决企业上下游、前后端融资难题。以数字经济一号工程为基础，建设数字化应用场景，深化“最多跑一次”改革成果在金融领域的应用，提高金融服务效能。

——善试点、结硕果、巧应用。以台州、丽水、温州、衢州等试验区金融改革创新为突破口，持续深化金融改革，普惠金融、数字金融、绿色金融、科技金融多点开花，凝聚试验创新发展成果，打造金融助企发展的靓丽“风景线”。

在浙江经验的基础上，郑亚莉代表认为深入推进融资畅通工程需要发挥政府、金融机构和企业三方的合力作用，实现“政策、信息、资金、渠道、服务”五个畅通：

——做到“政策畅通”。化大力气打通金融政策传导机制畅通，深化“三服务”活动，通过“党建+单元”，党建引领、政银企单元分级作战联动的方式，建立常态化驻企专员，一对一做好金融政策宣传和解读，确保面向中小微企业和民营企业的金融政策及时传导落实到位。

——做足“信息畅通”。依托数字技术、信用功效，深化平台应用功能，构筑完善的金融基础设施体系。加大金融科技赋能，增进银企互信和机构互动，破除银企信息不对称，建立集政策服务、办事指南、产品为一体的“一站式金融综合服务平台”，推动信息畅通。

——做强“资金畅通”。紧盯首贷率，筑牢续贷率，创新信贷机制，科学信贷投放，引导资金高质高效对接实体经济。创新担保方式，丰富优化金融产品，推广无形资产、权益类等质押贷款覆盖面、扩大中长期流动资金贷款、深化还款方式创新、推进抵质押担保方式创新，做到精准引流、精准“滴灌”，让信贷“活水”持续惠及中小微企业和民营企业。

——做实“渠道畅通”。降低准入门槛，实行“正面清单+负面清单”制度，负面清单以外产品均可准入，确认贷款到期前银企续贷转贷意愿，确保无缝衔接。建立“正向激励+尽职免责”制度，正向激励金融机构创新贷款还款方式，大力发展信用贷，扩大无还本续贷、循环贷等模式，做到能贷则贷、应贷尽贷，探索企业增信担保新路径，制定年度专项金融服务目标，建立“敢贷、愿贷、能贷”尽职免责机制。完善多层次资本市场体系建设，推进区域性股权市场改革试点，探索投资银行模式，畅通资本市场直融渠道。

——做深“服务畅通”。实施企业服务“一级响应”，建立常态化银企沟通机制，设置驻企金融服务专员、金融服务站，开展“百地千行进万企”等活动，缓解“融资难”。落实惠企减负政策，按照“保本微利”原则，降低融资费率，缓解“融资贵”。优化信贷管理制度，简化流程，治理融资“程序繁”。完善专项考核激励机制，提高服务积极性，确保“可持续”。深化金融系统“最多跑一次”改革，通过“数据多跑路”，实现全面“减材料、优流程、强服务”，确保效率提升。

“只有政策、信息、资金、渠道、服务这五个方面畅通了，才能有效纾缓中小微企业和民营企业融资难题，助力企业高质量发展。”郑亚莉代表如是而言。